بەيسەنبى, 21 قاراشا 2019
جاڭالىقتار 1480 0 پىكىر 1 اقپان, 2012 ساعات 19:15

ستاريك ي كريزيس

نا فونە پلاچەۆنوي سيتۋاتسي س گوسفينانسامي ۆ ميرە رازۆەرنۋلسيا ناستوياششي پەنسيوننىي كريزيس. ۆپولنە رازۋمنوي سچيتاەتسيا يدەيا پولنوگو پەرەسموترا گوسۋدارستۆامي يمەيۋششيحسيا وبيازاتەلستۆ پەرەد پەنسيونەرامي: دەلو موجەت دويتي داجە دو وتمەنى پەنسيوننوگو ۆوزراستا. زاكونچيلاس تسەلايا ەپوحا، كوگدا گراجدانە ۆ ستاروستي موگلي نادەياتسيا نا بيۋدجەتنىي دەفيتسيت.

سەرگەي ميناەۆ

 

نا فونە پلاچەۆنوي سيتۋاتسي س گوسفينانسامي ۆ ميرە رازۆەرنۋلسيا ناستوياششي پەنسيوننىي كريزيس. ۆپولنە رازۋمنوي سچيتاەتسيا يدەيا پولنوگو پەرەسموترا گوسۋدارستۆامي يمەيۋششيحسيا وبيازاتەلستۆ پەرەد پەنسيونەرامي: دەلو موجەت دويتي داجە دو وتمەنى پەنسيوننوگو ۆوزراستا. زاكونچيلاس تسەلايا ەپوحا، كوگدا گراجدانە ۆ ستاروستي موگلي نادەياتسيا نا بيۋدجەتنىي دەفيتسيت.

سەرگەي ميناەۆ

 

سوۆرەمەننايا سيستەما ۆزايمووتنوشەني گوسۋدارستۆا ي پەنسيونەروۆ بىلا سوزدانا س پرينياتيەم امەريكانسكيمي ۆلاستيامي زاكونا و سوتسيالنوم وبەسپەچەني ۆ 1935 گودۋ. ۆ سووتۆەتستۆي س ەتيم زاكونوم فەدەرالنىي بيۋدجەت برال نا سەبيا پەنسيوننوە ستراحوۆانيە رابوتنيكوۆ، پري ەتوم سپەتسيالنو وتمەچالوس، چتو فينانسيروۆانيە پەنسي وسۋششەستۆلياەتسيا زا سچەت ۆزنوسوۆ ساميح رابوتنيكوۆ ي يح رابوتوداتەلەي، ا رازمەر پەنسي كاجدوگو رابوتنيكا زاۆيسيت وت رازمەرا ەگو ۆزنوسوۆ. تاكيم وبرازوم، ۆ تسەلوم بيۋدجەت نە ستراداەت، ا پولۋچاتەلي پەنسي نە موگۋت سچيتاتسيا ناحلەبنيكامي گوسۋدارستۆا. دليا توگو چتوبى پودتۆەرديت ۆاجنوست فينانسوۆوي سبالانسيروۆاننوستي پريدۋماننوي پەنسيوننوي سيستەمى، بىلو داجە رەشەنو، چتو پەرۆىە پەنسي بۋدۋت ۆىپلاچەنى تولكو ۆ 1942 گودۋ، كوگدا ۆ نوۆوي پەنسيوننوي سيستەمە ناكوپيتسيا دوستاتوچنو ۆزنوسوۆ. ودناكو وت پرينتسيپا سبالانسيروۆاننوستي پەنسيوننوي سيستەمى امەريكانسكي كونگرەسس ناچال وتحوديت ۋجە ۆ 1939-م، كوگدا پرينيال پوپراۆكي ۆ زاكون و سوتسيالنىح گارانتياح، پوزۆوليايۋششيە ۆىپلاتۋ پەنسي ۋجە ناچينايا س 1940 گودا، نەزاۆيسيمو وت توگو، سكولكو ناكوپيلوس ۆزنوسوۆ رابوتنيكوۆ ي رابوتوداتەلەي. س 1950 پو 1972 گود ۆ زاكون بىلو ۆنەسەنو ەششە نەسكولكو پوپراۆوك، ي ۆ يتوگە سلوجيلاس سيستەما، پري كوتوروي پەنسي پوستوياننو ۋۆەليچيۆاليس، يندەكسيروۆاليس ۆ زاۆيسيموستي وت تەمپوۆ ينفلياتسي، ا گوسۋدارستۆو برالو نا سەبيا وفيتسيالنوە وبيازاتەلستۆو گارانتيروۆات ۆىپلاتۋ ەتيح راستۋششيح پەنسي گراجدانام نەزاۆيسيمو وت توگو، سكولكو ۆزنوسوۆ پرويزۆەلي سامي گراجدانە ي يح رابوتوداتەلي. پريتوم ۆلاستي، ۆ سۋششنوستي، داۆالي وبيازاتەلستۆو پري سلۋچاە ۆ ينتەرەساح پرەستارەلىح نە وستاناۆليۆاتسيا پەرەد بيۋدجەتنوم دەفيتسيتوم. يمەننو ەتا سيستەما پولۋچيلا نازۆانيە welfare state ي بىلا زايمستۆوۆانا زاپادنوەۆروپەيسكيمي سترانامي.

ۆ سسسر و زاپادنىح پەنسيوننىح يدەياح ۆلاستي پرەدپوچيتالي نە راسپروسترانياتسيا، پرەدستاۆليايا دەلو تاك، چتو فينانسيروۆانيە پرەستارەلىح گراجدان گوسۋدارستۆوم ياۆلياەتسيا يسكليۋچيتەلنو سوتسياليستيچەسكيم يزوبرەتەنيەم. ۆ سوۆەتسكوي ەنتسيكلوپەدي 1953 گودا و پەنسياح گوۆوريلوس ۆەسما لاكونيچنو: "پەنسي — ەتو دەنەجنوە وبەسپەچەنيە گراجدان ۆ ۋستانوۆلەننىح زاكونوم سلۋچاياح; وسۋششەستۆليايۋتسيا ۆ ۆيدە رەگۋليارنىح پەريوديچەسكيح ۆىپلات. ۆ سسسر سۋششەستۆۋيۋت پەنسي: پو ستاروستي، پو ينۆاليدنوستي، سەميام ۋمەرشيح كورميلتسەۆ، زا ۆىسلۋگۋ لەت، گەرويام ترۋدا، پەرسونالنىە".

ك 1970-م گودام گراجدانە ناچالي سچيتات، چتو پەنسيوننايا سيستەما ۆ سسسر ۆپولنە نەپلوحا، ۆو ۆسياكوم سلۋچاە ۆ كرۋپنىح گوروداح. نيكاكيح پەنسيوننىح ۆزنوسوۆ نيكتو — ني رابوتنيكي، ني رابوتوداتەلي — نە پلاتيل، مەجدۋ تەم س ۆىحودوم نا پەنسيۋ چەلوۆەك نە پروستو نە وكازىۆالسيا ۆىبروشەننىم يز جيزني، نو، ناپروتيۆ، پريوبرەتال ۆەسما سپەتسيفيچەسكي ۆىسوكي سوتسيالنىي ستاتۋس. ۆو-پەرۆىح، رازمەر پەنسي پري دوستاتوچنوم ترۋدوۆوم ستاجە بىل ۆپولنە سراۆنيم س زارابوتنوي پلاتوي رابوتايۋششيح، تاك چتو پەنسيونەر موگ وكازىۆات فينانسوۆوە سودەيستۆيە سۆويم دەتيام، ا نە پولاگاتسيا نا يح پوموشش. ۆو-ۆتورىح، پەنسيونەر پولۋچال ۆ سۆوە راسپورياجەنيە تاكوي تسەننىي رەسۋرس، كاك سۆوبودنوە ۆرەميا. ا يمەننو ونو بىلو نۋجنو دليا توگو، چتوبى تسەلىمي دنيامي ستويات ۆ بەسكونەچنىح وچەرەدياح. تاكيم وبرازوم، ۆ سوۆەتسكيح سەمياح پەنسيونەرى ياۆلياليس ودنوۆرەمەننو فينانسيستامي ي دوبىتچيكامي.

س كراحوم ەكونوميكي سسسر رۋحنۋلا ي سوۆەتسكايا پەنسيوننايا سيستەما. پري ۆسەح پوپىتكاح روسسيسكيح ۆلاستەي ۆ 1990-ە ي 2000-ە گودى سوزدات نەكي انالوگ زاپادنوي سيستەمى س پەنسيوننىمي ۆزنوسامي، ا تاكجە پوستوياننوە پوۆىشەنيە پەنسي گراجدانام، پرەكراتيۆشيم رابوتات ەششە ۆ سوۆەتسكيە ۆرەمەنا، ۆەرنۋت پەنسيونەرام ۆىسوكي سوتسيالنىي ستاتۋس وكازالوس نەۆوزموجنو. نيكاكيح وچەرەدەي ۆ پوستسوۆەتسكوي ەكونوميكە ۋجە نە بىلو، پوەتومۋ سۆوبودنوە ۆرەميا دليا پەنسيونەروۆ پەرەستالو بىت كاكوي-تو تسەننوستيۋ. چتو كاساەتسيا رازمەروۆ پەنسي، تو داجە ۆ موسكۆە، گدە سۋششەستۆۋەت گورودسكايا نادباۆكا، وني ناستولكو نەزناچيتەلنى، چتو ني و كاكوي فينانسوۆوي پوموششي دەتيام ي رەچي بىت نە موجەت.

ي ۆوت ۆ ناچالە يانۆاريا نىنەشنەگو گودا ميروۆىە سمي سووبششيلي، چتو، پو سۆەدەنيام يز يستوچنيكوۆ ۆ ەۆروكوميسسي، ەتوت يسپولنيتەلنىي ورگان ەس سەيچاس گوتوۆيت پروەكت راديكالنوگو يزمەنەنيا پەنسيوننوي سيستەمى ۆ ەۆروپە. پلان زاكليۋچاەتسيا ۆ توم، چتوبى ليبو پوۆىسيت ۆو ۆسەح ستراناح پەنسيوننىي ۆوزراست دو 75 لەت، ليبو ۆوۆسە ەگو وتمەنيت. تاكيم وبرازوم، موجنو گوۆوريت و كونتسە ەپوحي welfare state: پەنسيوننايا سيستەما ۆو ۆسەح ستراناح بىلا وسنوۆانا نا توم، چتو كاكوي-تو پەنسيوننىي ۆوزراست سۋششەستۆۋەت، پريچەم نە سكازات چتوبى سوۆسەم پرەكلوننىي. ناپريمەر، ۆ 2008 گودۋ سرەدني ۆوزراست ۆىحودا نا پەنسيۋ ۆ ستراناح ەۆروسويۋزا سوستاۆليال 61,4 گودا، ۆ سشا — 65 لەت، ۆ ياپوني — 70 لەت. ۆ سرەدنەم ۆ ستراناح ورگانيزاتسي ەكونوميچەسكوگو سوترۋدنيچەستۆا ي رازۆيتيا (وەسر), وبەدينيايۋششەي يندۋستريالنىە گوسۋدارستۆا، پەنسيوننىي ۆوزراست سوستاۆليال 63,5 گودا.

ەۆروكوميسسار پو ۆوپروسام زانياتوستي ي سوتسيالنوي پوليتيكي لاسلو اندور، كوممەنتيرۋيا سووبششەنيا سمي، زاياۆيل، چتو يدەي راديكالنوگو پوۆىشەنيا پەنسيوننوگو ۆوزراستا ليبو ەگو وتمەنى سۋششەستۆۋيۋت، نو ەۆروكوميسسيا نيكومۋ نە سوبيراەتسيا يح ناسيلنو ناۆيازىۆات: كاجدايا سترانا دولجنا رەشات سۆوي پەنسيوننىە پروبلەمى ساموستوياتەلنو. ودناكو سپراۆلياتسيا س نيمي نۋجنو پريامو سەيچاس، پوتومۋ چتو ۆ ۋسلوۆياح ەۆروپەيسكوگو ي وبششەميروۆوگو كريزيسا گوسۋدارستۆەننىح فينانسوۆ نىنەشنيايا پەنسيوننايا سيستەما ۆ نەيزمەننوم ۆيدە سوحرانياتسيا نە موجەت. "ياسنو، چتو نەوبحوديمو ي پوۆىشات پەنسيوننىي ۆوزراست ۆو ۆسەح ستراناح، ي ۋۆەليچيۆات رازمەر پەنسيوننىح وتچيسلەني، پريچەم دەلات ەتو ودنوۆرەمەننو. ەۆروپەيسكي دولگوۆوي كريزيس پرەدوستاۆلياەت وچەن حوروشۋيۋ ۆوزموجنوست دليا سامىح رەشيتەلنىح دەيستۆي",— وتمەتيل اندور.

ەۆروكوميسسار پوياسنيل، چتو ۆسە ەتي مەرى ۆىگودنى ساميم پەنسيونەرام: تە زاينتەرەسوۆانى ۆ توم، چتوبى رابوتات پودولشە ي سۆويمي پوۆىشەننىمي وتچيسلەنيامي پوموگات بالانسيروۆات گوسۋدارستۆەننىە فينانسى.

مەجدۋ تەم ۋ گراجدان يدەي يزمەنەنيا پەنسيوننوي سيستەمى ۆوستورگا نە ۆىزىۆايۋت. ناپريمەر، ۆ ناچالە دەكابريا پروشلوگو گودا بولگارسكيە ۆلاستي بىلي ۆىنۋجدەنى وتكازاتسيا وت پلانوۆ ۋۆەليچەنيا پەنسيوننوگو ۆوزراستا نا ودين گود — دو 64 لەت دليا مۋجچين ي دو 63 لەت دليا جەنششين. پوسلە پروتەستوۆ پروفسويۋزوۆ ي ماسسوۆىح ۆىستۋپلەني رابوتنيكوۆ گوسسەكتورا بولگارسكي پرەمەر بويكو بوريسوۆ زاياۆيل: "مى پرەدلاگالي پوۆىسيت پەنسيوننىي ۆوزراست نا ودين گود، ي پروفسويۋزى ەتو نە ۋسترويلو. موجەت بىت، يح ۋسترويت نوۆىي پلان — پوۆىشات پەنسيوننىي ۆوزراست كاجدىي گود نا چەتىرە مەسياتسا، دو تەح پور پوكا ون نە دوستيگنەت 65 لەت دليا مۋجچين ي 65 لەت دليا جەنششين".

ۆ بەلگي سوترۋدنيكي ەۆروكوميسسي نە موگلي رازەحاتسيا يز بريۋسسەليا نا روجدەستۆەنسكيە كانيكۋلى، پوتومۋ چتو رابوتنيكي ترانسپورتا (ۆ توم چيسلە پوەزدوۆ Eurostar) وبياۆيلي سۋتوچنۋيۋ زاباستوۆكۋ، پروتەستۋيا پروتيۆ پلانوۆ بەلگيسكيح ۆلاستەي پوۆىسيت ۆوزراست رەالنوگو ۆىحودا نا پەنسيۋ. سەيچاس وفيتسيالنىي پەنسيوننىي ۆوزراست ۆ بەلگي سوستاۆلياەت 65 لەت، ودناكو رەالنو بەلگيتسى ۆ سرەدنەم ۆىحوديات نا پەنسيۋ ۆ 59 لەت، تاك كاك يمەيۋت پراۆو پروسيت و دوسروچنوي پەنسي. ي توت ۆوزراست، س كوتوروگو موجنو پولۋچات دوسروچنۋيۋ پەنسيۋ، ۆلاستي ي پرەدپولاگايۋت پوۆىسيت س تسەليۋ بيۋدجەتنوي ەكونومي.

ۆ ۆەليكوبريتاني ۆ نويابرە پروشلي ماسسوۆىە مانيفەستاتسي پروفسويۋزوۆ (كوتورىە يح ۋچاستنيكي نازۆالي سامىمي منوگوليۋدنىمي زا تسەلوە پوكولەنيە) ۆ زناك پروتەستا پروتيۆ نامەرەنيا ۆلاستەي پروۆەستي پەنسيوننۋيۋ رەفورمۋ: پراۆيتەلستۆو زاياۆيلو، چتو نىنەشنيح ۋسلوۆياح بيۋدجەت پروستو نە ۆىدەرجيت ۆىپلاتى پەنسي ۆ پرەجنيح ماسشتاباح. رياد پروفسويۋزوۆ نە سوگلاسيلسيا س رەفورموي، ا تە، كتو ۆ پرينتسيپە سوگلاسيلسيا، ەششە پرودولجات سپورى س ۆلاستيامي و ەە دەتالياح.

رازۋمەەتسيا، رازگوۆورى و نەوبحوديموستي رەفورميروۆانيا پەنسيوننوي سيستەمى ۆەليس ۆ رازنىح ستراناح ي دو نىنەشنەگو كريزيسا گوسۋدارستۆەننىح فينانسوۆ. نو يسكليۋچيتەلنو ۆ سۆيازي س وبەكتيۆنىمي پروتسەسسامي ستارەنيا ناسەلەنيا يندۋستريالنىح ستران. ۆ چاستنوستي، ۆ 2006 گودۋ ەۆروكوميسسيا ۆىپۋستيلا دوكلاد و دەموگرافيچەسكيح ي فينانسوۆىح پەرسپەكتيۆاح ەۆروپەيسكيح ستران ۆ 2010-2050 گوداح. سوگلاسنو دوكلادۋ، زا پرەدستوياششي پەريود وبششەە ناسەلەنيە ەتيح ستران نەزناچيتەلنو ۋپادەت — س 457 دو 454 ملن چەلوۆەك، زاتو كوليچەستۆو گراجدان ترۋدوسپوسوبنوگو ۆوزراستا (وت 15 دو 64 لەت) سنيزيتسيا وچەن سيلنو — نا 48 ملن چەلوۆەك، تو ەست نا 16%. ناپروتيۆ، كوليچەستۆو گراجدان ۆ ۆوزراستە سۆىشە 65 لەت ۆىراستەت نا 58 ملن چەلوۆەك، تو ەست نا 77%. يمەننو روست پەنسيوننىح ۆىپلات ۆىزوۆەت ۋۆەليچەنيە بيۋدجەتنىح راسحودوۆ ۆ تسەلوم ۆ ستراناح ەس نا 4% ۆۆپ. پري ەتوم وسوبەننو زامەتنىم بۋدەت ۋۆەليچەنيە بيۋدجەتنىح راسحودوۆ ۆ پورتۋگالي (پريروست نا 9,7% ۆۆپ), يسپاني (پريروست نا 7% ۆۆپ) ي ۆەنگري (پريروست نا 6,7%).

سەيچاس دەموگرافيچەسكيە ي فينانسوۆىە پەرسپەكتيۆى نا ەتوت دليتەلنىي پەريود نە يزمەنيليس. ي رەكومەنداتسي ەۆروكوميسسي نەمەدلەننو وتكازاتسيا وت سۋششەستۆوۆاۆشەي دو سيح پور پەنسيوننوي سيستەمى وبياسنيايۋتسيا ۆسەگو ليش تەم وبستوياتەلستۆوم، چتو پەنسيوننىە راسحودى نە وكاجۋتسيا نەپوسيلنىمي ۆ بۋدۋششەم، ا ۋجە وكازاليس ۆ پروشلوم. يمەننو يز-زا نيح ەۆروپەيسكيە سترانى نابرالي تاكوە كوليچەستۆو دولگوۆ. ۆپولنە موجنو سكازات، چتو يمەننو يز-زا پەنسيونەروۆ ەۆروپەيسكيە سترانى پولنوستيۋ ۋتراتيلي دوۆەريە كرەديتوروۆ. ي ۆ ماسسوۆوم سنيجەني نەدەليۋ نازاد رەيتينگوۆىم اگەنتستۆوم S&P كرەديتنوگو رەيتينگا ستران ەۆروزونى، ا تاكجە كرەديتنوگو رەيتينگا ەۆروپەيسكوگو ستابيليزاتسيوننوگو فوندا، كوتورىي سوزدان دليا پوموششي تەرپياششيم بەدستۆيە سترانام، توجە ۆينوۆاتى پەنسيونەرى.

ۆ نىنەشنەي روسسي ەلەمەنتى welfare state, بەزۋسلوۆنو، توجە پريسۋتستۆۋيۋت، ۆ توم سمىسلە چتو پەنسيوننىح ۆزنوسوۆ نا ۆىپلاتۋ پەنسي نە حۆاتاەت ي بيۋدجەتۋ پريحوديتسيا فينانسيروۆات دەفيتسيت پەنسيوننوگو فوندا (سم. گرافيك ۆىشە). رازۋمەەتسيا، بلاگوداريا يسكليۋچيتەلنو ۆىسوكيم تسەنام نا نەفت روسسيسكي بيۋدجەت ناحوديتسيا ۆ گورازدو لۋچشەم سوستوياني، چەم بيۋدجەتى ەۆروپەيسكيح ستران ي وسوبەننو سشا. ودناكو ۆ سەرەدينە دەكابريا پروشلوگو گودا وەسر ۆىپۋستيلا دوكلاد و سوستوياني روسسيسكيح فينانسوۆ، ۆ كوتوروم گوۆوريتسيا و چرەزمەرنوي نەفتيانوي زاۆيسيموستي بيۋدجەتا روسسي (دەفيتسيت توي چاستي بيۋدجەتا، كوتورايا نە يمەەت وتنوشەنيا ك نەفتيانومۋ ەكسپورتۋ، سوستاۆلياەت 10% ۆۆپ). ۆ سۆيازي س ەتوي زاۆيسيموستيۋ وەسر پريزناەت فينانسوۆوە سوستويانيە روسسي نە تاكيم ۋج ستابيلنىم: مول، ميروۆىە تسەنى نا نەفت موگۋت ي ۋپاست. ي ۆ ۋسلوۆياح نەستابيلنوستي ەتا ورگانيزاتسيا رەكومەندۋەت نە سليشكوم پولاگاتسيا نا بيۋدجەتنوە فينانسيروۆانيە پەنسيوننوي سيستەمى ي پرەجدە ۆسەگو پوۆىسيت پەنسيوننىي ۆوزراست. تو ەست پودداتسيا وبششەي مودە نا وتكاز وت سۆويح پرەجنيح وبيازاتەلستۆ.


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0 پىكىر